[文/不雅察者网专栏作家陈相秒]【KMRE-010】パンスト×デカ尻！！ガン突きBEST

8月25日14时12分，菲律宾3002号船违规闯入中国南沙群岛仙宾礁隔邻海域，故意冲撞中清廉常法则的海警21551艇，导致发生擦碰。

这是继8月19日，菲律宾4410号船故意冲撞中清廉常维权法则的21551艇后，菲律宾海警船在仙宾礁隔邻发生的第二起碰撞事件。

从现存公开史料梳理看，菲律宾是第一个违规占领中国南海岛礁的国度。直至现在，菲律宾在南海的疆土推广仍未罢手。与20世纪赤裸裸的以武力推广疆土的策略不同，进入21世纪以后，伴跟着地区和国外风景的变化，菲律宾逐渐采取“软占领”的策略。菲律宾近期在仙宾礁以本质占领为规画的存在行动，再次表现这一新策略的计较。

菲律宾在南海的疆土推广之路

从20世纪70年代开动，出于疆土推广的计较和国度安全的需要，菲律宾奉行推广观点的政策，分多个阶段，采取武力和软占领相联接的形势，鼓励在南海的疆土计较。

第一个阶段是20世纪70年代至80年代。1970年8月23日，菲律宾以武力形势占领南沙群岛马欢岛，由此开启了菲律宾在南海疆土推广的程度。1971年4月，菲律宾故技重施，贯串违规占领了位于南沙群岛的南钥岛和中业岛。20世纪70年代，菲律宾还以武力技能占领了包括费信岛、西月岛、北子岛、司令礁和双黄沙洲在内的南沙群岛8个岛礁。

第二个阶段是20世纪90年代末至2016年。菲律宾在第一个阶段占领的岛礁都是激越时知晓水面的海洋地物，比如中业岛是南沙群岛当然陆大地积第二大的海洋地物。20世纪90年代末以后，菲律宾开动觊觎南沙群岛及中沙群岛部分当然条款相对逾期的海洋地物，并通过艨艟“座滩”、海域巡控等形势开动第二轮的疆土推广。

1999年5月，菲律宾以工夫故障为由，将一艘好意思国提供的坦克登陆舰放置在南沙群岛和睦礁，由此开动了新一波的南海无东谈主岛礁的完结。同庚11月，菲律宾试图在黄岩岛上演“和睦礁模式”，虽未获胜，但菲方海岸警卫队及舟师以梭巡形势对黄岩岛实施完结。其后，菲律宾还表知晓对南沙群岛仙宾礁实施占领的计较。

第三个阶段是2016年“南海仲裁案”裁决出炉之后，菲律宾开动对其宣称的“卡拉延群岛”的悉数其他海洋采取本质管控纪律。

所谓“卡拉延群岛”是菲律宾对其观点的南沙群岛岛礁的称号，一皆位于其200海里专属经济区以内。菲律宾海岸警卫队、舟师的船只开动在半月礁、仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等岛礁，对包括中国在内的其余沿岸国度的渔船、海警船在内的船只，采取驱赶过甚他干扰纪律。这些岛礁大都是当然地舆情况相对较差，很难在未过程填海造陆的情况就实施违规武力占领，因此菲律宾采取“软占领”策略，即通过常态化梭巡、机制化交替小心的形势守护本质完结。

中国仙宾礁

菲律宾在仙宾礁的“谨言慎行”

仙宾礁位于菲律宾巴拉望省的西面约77海里处，与马欢岛、费信岛相距大概77海里，离中业岛也不到167海里。据公开贵府娇傲，从原先的稀薄梭巡和干扰到常态化管控及试图强行占有，菲律宾在仙宾礁可谓“谨言慎行”。

早在2011年，菲律宾就曾试图以舟师艨艟梭巡、海域管控的形势，对仙宾礁实施完结。2012年1月，菲律宾酬酢部征引菲律宾国防部讲解称，两艘中国船只和一艘中国舟师艨艟在前一年12月在仙宾礁海域行动，并冷漠抗议。把柄公开报谈娇傲，菲律宾常常以梭巡、干扰其他国度的海上行动等形势对仙宾礁实施管控。

伴跟着2016年7月12日“南海仲裁案”裁决的出炉【KMRE-010】パンスト×デカ尻！！ガン突きBEST，以海岸警卫队为代表的菲律宾力量开动常常炒作并驱赶中国渔船在仙宾礁海域的行动。

比如，2021年4月27日，菲律宾海岸警卫队及渔业和水产资源局船只发现存7艘中国“民兵船”在仙宾礁行动，并进行驱赶。菲律宾所谓的“民兵船”，本色上所以南海为传统渔场的中国海南、广西、广东等沿海地区的渔民（船）。中国渔民在仙宾礁过甚隔邻海域的哺养和避风行动由来已久，在20世纪30年代往时就通过恒久的坐褥实践和不雅察形象地，将仙宾礁称号为“鱼鳞”。这一靠肉眼不雅察得出的论断，与当代卫星拍摄的仙宾礁落潮和涨潮时的当然地舆样式完全吻合。

2023年2月以来，菲律宾海岸警卫队冷漠所谓“曝光策略”（其后被称为“透明度筹算”），开动愈加常常地炒作和干扰中国渔船在仙宾礁的行动。2023年2月，菲方称发现26艘中国渔船在仙宾礁周边和潟湖内行动，并坦言中国一经占优势。同庚7月，菲律宾舟师称，发现中国海警三艘舰艇和中国舟师的两艘舰艇在仙宾礁周围“逗留”。

进入2024年以后，菲律宾除了不竭炒作和干扰中国渔船在仙宾礁行动外，开动派遣海岸警卫队、渔业与水产资源局、舟师的船只及渔船，有组织地在仙宾礁开展以本质占领为规画的行动。

6月4日，菲律宾海岸警卫队主力舰“特里萨·马格巴努亚”号在仙宾礁潟湖举行指导权嘱托（东谈主员交替）庆典。并吞时刻，菲律宾海岸警卫队“卡布拉”号梭巡艇搭载所谓“海洋科学家”和媒体记者团违规登陆仙宾礁，并开展潜水行动。6月12日，菲律宾海岸警卫队取舍该国126个寥寂日这个稀罕的时刻，在仙宾礁举行初度升旗庆典。菲律宾海岸警卫队发言东谈主阿曼多·巴利洛称，“特里萨·马格巴努亚”号梭巡舰恒久小心在仙宾礁。

自2024年7月以来，菲律宾海岸警卫队巴拉望省海警区开动组织运补船、海岸警卫队梭巡船、舟师艨艟及渔船向仙宾礁集会行动，并开动把仙宾礁动作菲律宾对南沙群岛违规占领岛礁进走时补的要害。

7月1日，菲律宾派3艘海岸警卫队船只对淹留在仙宾礁的海警9701舰过驳东谈主员物质。8月3日以来，菲律宾当局梭巡艇和多艘渔船先后集会在仙宾礁隔邻海域行动。8月19日凌晨，菲律宾海岸警卫队4410、4411号梭巡舰乘着夜色强闯仙宾礁隔邻海域，并冲撞中国海警法则艇，形成两边船只发生碰撞。

8月19日，未经中国政府允许，菲律宾4410、4411号海警船违规冲闯中国南沙群岛仙宾礁相近海域，中国海警对菲侵权船只照章依规实施管控纪律

菲律宾仙宾礁冒险行动的考量

从和睦礁、黄岩岛到铁线礁及仙宾礁，小马科斯政府澈底更动了菲律宾酬酢政策的原有轨谈，将南海问题界说为内务酬酢的优先事项。同在黄岩岛、和睦礁过甚他岛礁的行动类似，小马科斯政府把仙宾礁动作“坐实”“仲裁裁决”、迎合好意思国及牢固国内务治势力的棋子。

固然菲律宾及好意思国和西方寰宇的媒体一再说起“南海仲裁案”裁决，但事实上“仲裁裁决”并未明确界说仙宾礁的法律地位。菲律宾朝野默许仙宾礁为“低潮高地”，因此菲律宾享有《集会国海洋法公约》轨则的接洽专属经济区内的多样权益。

7月2日，菲律宾舟师发言东谈主罗伊·文森特·特立尼达在谈及仙宾礁时宣称，“咱们不错在我方的专属经济区内作念任何咱们念念作念的事情”。8月18日，菲律宾海岸警卫队“西菲律宾海”发言东谈主杰伊·塔里拉（JayTarriela）称：“把柄《集会国海洋法公约》和2016年“仲裁裁决”，仙宾礁位于菲律宾专属经济区内”“菲律宾海岸警卫队船唯有权在必要时在仙宾礁瀉湖内功课，无需任何其他国度的许可”。

在仙宾礁的顽强行动，是小马科斯过甚政事集团赚取国内民气守旧的筹码。

寥寂民气打听机构“亚洲脉动”2024年7月公布的民气打听成果，小马科斯的守旧率和信任度辞别为53%和52%，比3月份的民气打听低了两个百分点和五个百分点。副总统萨拉·杜特尔特的守旧率比3月份飞腾了两个百分点，达到69%，信任度为71%。

同期，把柄菲律宾另外一家民气打听机构OCTAResearch6月公布的成果，1200名受访者的76%觉得中国事菲律宾的“最大威迫”，61%的菲律宾东谈主招供小马科斯政府在南海的新政策。皮尤推测中心2022年9月的民气打听也发现，最先80%的菲律宾东谈主尽头或有些转头军事打破与中国的关系。

民气打听机构的样本过甚成果取舍正常具有政事倾向，但来自不同机构的成果相互印证，总体反馈出菲律宾国内大家关于中菲南海争议带来的安全担忧。在仙宾礁的顽强气魄稳当小马科斯政府试图牢固并普及民气守旧率的需要。

以仙宾礁的行动也知足了好意思国在南海的新政策。许多东谈主觉得，好意思国在背后荧惑并守旧菲律宾在包括仙宾礁在内的南海岛礁“生事”，这种不雅点可能需要辩证看待。

好意思国政府及智库机构如实为菲律宾在仙宾礁、和睦礁及黄岩岛的行动提供现地谍报、酬酢守旧，并在幕后匡助菲律宾筹划海上行动具体有规画。可是，好意思国关于是否终了1952年《好意思菲共同注目合同》第4、5条及该合同适用于南海的痛快仍举棋不定。

事实上，好意思国并不觉得因为菲中南海岛礁管控争端而挑起与中国的军事打破，稳当其恒久政策利益，甚而表知晓拆开为终了“南海安保痛快”。

菲律宾小马科斯政府也知道到好意思国意外为菲律宾在仙宾礁、和睦礁等南海明锐岛礁的行动提供径直军事守旧（即军事扰乱）。这少许不错从菲律宾对“6·17”事件后的反应侦查出来，其时菲律宾政府起劲于澄莹这次事件是一场“诬蔑”，不触及武力报复问题，试图以此为好意思国的“不终了”辩解。

因此，菲律宾在仙宾礁的行动，本色上是好意思国在南海的“低资本、高收益”和“代理东谈主”策略的类似显现，一方面尽可能牵制中国舟师和海警的经验，另一方面最大程度花费中国的国外声誉和经济参加。

在仙宾礁的行动，相似反馈了菲律宾国内务治花样的扯破。较为赫然的是菲律宾酬酢部和军警部门在南海问题上试图辞别演出“白脸”和“红脸”的变装，但昭着军警部门占据了优势。

固然菲律宾酬酢部一直试图和中国保抓对话，并设立管控海上病笃场合的临时性纪律，但其气魄尽头严慎。中菲两国在7月份就和睦礁不合达成“临时性安排”，但菲方过后却矢口含糊存在“提前通报”“核查机制”。菲律宾武装戎行及海岸警卫队主导了每一次在南海的运补行动，关于海事委员会和酬酢部试图草率场合的纪律并不买账。

由此可见，恒久受好意思国跨国渗入的军警部门，在小马科斯政府贬责仙宾礁问题上占有填塞的语言权，这是菲律宾在仙宾礁采取冒险观点道路的内在原因。

菲律宾仙宾礁行动背后的“好意思国影子”

动作好意思国在南海地区主要军事同盟，菲律宾是好意思国第一岛链“看门东谈主”和在南海地区实施印太政策的“代理东谈主”。菲律宾在仙宾礁行动的背后充斥着好意思国的“元素”，好意思国的无理取闹、酬酢守旧和现地谍报，是菲律宾仙宾礁冒险行动的“起源流水”。

好意思国朝野是菲律宾在仙宾礁“软占领”筹算的始作俑者。自2021年起，好意思国的智库机构就一直炒作中国渔船在南海岛礁的行动，从牛轭礁、中业岛到鲎藤礁和仙宾礁，好意思国一直试图在辅导甚而怂恿菲律宾采取“反制”纪律。

借助好意思国过甚盟友提供的卫星航拍图片，菲律宾海岸警卫队才开动大界限地对在南海行动的中国渔船实施“摸查”和“曝光”。好意思菲试图将中国渔船界说为具有政府布景的“民兵船”，从而把中国的渔业行动刻意失实地定性为“岛礁完结”。

好意思国的实时酬酢表态，也为菲律宾赚取国外社会的守旧提供了便利。中菲“8·19”仙宾礁打破发生后，好意思国国务院当日发表声明称，诽谤中国采取“危境”“粗率”的行动，觉得这些行动是中国使用危境和升级纪律来推行其平淡且“违规”的南海观点的最新例子。

好意思国的南海安保痛快，则是菲律宾在仙宾礁得寸进尺的底气。同8月19日的国务院声明相似，8月20日好意思国国度安全事务照应人沙利文致电菲律宾国度安全照应人爱德华多·阿诺时称，诽谤中国“蓄意碰撞”在菲律宾专属经济区内围聚仙宾礁的海域内正当功课的两艘菲律宾海岸警卫队船只，重申好意思国《好意思菲共同注目合同》适用于在南海任何地点际遇武装报复的菲律宾武装戎行、寰球船只或飞机（包括其海岸警卫队的飞机）。

相似，把柄公开信息知道，好意思国舟师也为菲律宾舟师和海警制定在仙宾礁的行动有规画出谋献计。此外，好意思国以P-8A梭巡机及为菲律宾在和睦礁所谓“运补行动”提供现地谍报守旧，这相似适用于仙宾礁。

由此可见，菲律宾在南海地区的行动，背后都离不开好意思国的守旧【KMRE-010】パンスト×デカ尻！！ガン突きBEST，也必将为南海地区带来更多的风险。